О. В. АСМУС               Т. Ю. АСМУС

ПРОБЛЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ АПК ДЕПРЕССИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

АСМУС Олег Владимирович, заместитель директора Департамента социально-экономического развития Правительства Ульяновской области, кандидат экономических наук.

АСМУС Татьяна Юрьевна, преподаватель кафедры статистики и анализа хозяйственной деятельности Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии.

В условиях депрессивности социально-экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации традиционные формы и методы поддержки аграрного сектора не дают положительных результатов. Анализ производственной, финансовой, инвестиционной и коммерческой деятельности сельскохозяйственных предприятий одного из депрессивных регионов страны (согласно типологии министерства регионального развития РФ) — Ульяновской области — показал, что они не способны самостоятельно оздоровить свою экономику по ряду причин.

Во-первых, разобщенность, несбалансированность действий, сырьевая направленность сбыта, нацеленность на промежуточный, а не конечный результат приводят к неэквивалентному межотраслевому обмену между производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Во-вторых, имеет место низкая инвестиционная активность сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, значительное количество посредников в сфере агробизнеса, которые, не добавляя стоимости, увеличивают издержки на всех стадиях продовольственной цепочки. В-третьих, отмечается низкий уровень государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, несовершенство правовой базы, сдерживающей развитие интегрированных сельскохозяйственных формирований. Все это приводит к разрушению материально-технической базы предприятий, их несостоятельности и банкротству, выводу из оборота сельскохозяйственных земель, а также созданию напряженности на рынке труда.

В связи с этим возникает необходимость поиска способов объединения усилий предприятий и отраслей, что предполагает создание сложных агропромышленных форм организации производства — вертикально интегрированных формирований, в которых под единым организационно-хозяйственным руководством будут представлены все звенья продовольственной цепи: производство —> переработка —> реализация —> агро-сервисное обслуживание—> финансирование и кредитование всей деятельности.

Развитие интеграции будет способствовать достижению ритмичной, сбалансированной, устойчивой работы всего производственно-перерабатывающего комплекса; рациональному размещению сырьевых зон; контролю и рационализации грузовых и товарных потоков; уменьшению потерь продукции, улучшению ее качества; исключению дублирования операций в рамках подкомплекса, сокращению числа посредников; оптимизации налоговых платежей; повышению технического и технологического уровня производства и агросервисного обслуживания за счет повышения инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности формирования, как более устойчивой экономической системы; защите от конкуренции на региональном рынке за счет эффектов масштаба и системности, т. е. работы всех подразделений по единым согласованным правилам, а также синергетического эффекта, обусловленного объединением усилий интегрированных систем.

Именно интегрированное формирование может решить проблемы, возникшие в аграрном секторе депрессивной территории. Оно способно более полно использовать потенциал территории (имущество предприятий, земельных и трудовых ресурсов и т. д.), повысить эффективность и конкурентоспособность продукции АПК, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, увеличить занятость трудоспособного населения и повысить жизненный уровень сельских жителей и т. п. Решение этих проблем во многом позволит региону преодолеть само состояние депрессивности.

Основные задачи интегрированного формирования состоят в содействии интенсификации производства и соблюдении прогрессивных технологий; обновлении материально-технической базы; создании машинно-технологической станции, оказывающей услуги по проведению сельскохозяйственных работ и ремонту техники; организации переработки сельскохозяйственной продукции; создании профессиональной службы маркетинга, обеспечивающей выгодный сбыт готовой продукции и сельскохозяйственного сырья; организации единого расчетного и финансового центра, осуществляющего контроль за товарными и финансовыми потоками; разработке механизма согласования интересов всех подразделений интегрированной структуры, улучшении управления всей системой; ориентации участников формирования на достижение общей цели посредством производственных программ и планов; снижении издержек и потерь по всей технологической цепочке, осуществлении единой технической, технологической и ценовой политики.

Хозяйственная практика и наши расчеты показывают, что основная масса прибыли формируется не в сфере производства сырья, а в процессе его переработки. Высокая эффективность переработки обусловлена синергетическим эффектом от приложения усилий производителей сырья и его переработчиков. Она формируется за счет поставок сырья по нормативной себестоимости, экономии на налогах, не облагающих внутрикорпоративный оборот, и устранения внутрикорпоративной системы дублирующих операций и излишних посредников.

В связи с этим наиболее целесообразной представляется ситуация, когда перерабатывающие предприятия будут принимать продукцию по нормативной себестоимости, а прибыль, полученную от производства и переработки продукции, распределять в соответствии с вкладом каждого участника в общий результат. Для выявления доли каждого участника в общем результате предлагается использовать метод определения нормативной ресурсоемкости по каждому виду продукции:

Формула доступна в PDF версии

где N_c — нормативная ресурсоемкость продукции;

N_{∑ ст. р.} — стоимость нормативного ресурсного потенциала (земли, труда, основных фондов, оборотных фондов), используемого при производстве продукции;

V_c — количество произведенной продукции.