А. Н. УТКИНА

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВУЗОВ

УТКИНА Антонина Николаевна, доцент кафедры экономики Беловского института (филиала) Кемеровского государственного университета, кандидат социологических наук.

Ключевые слова: высшая школа; депрессивный регион; система образования; Болонский процесс; уровень образования; региональный вуз; мобильность; эмиграция

Key words: higher school; depressive region; system of education; Bologna process; level of education; regional higher schools; mobility; emigration

Развитие высшей школы в провинции — это один из путей приобщения депрессивных регионов к новым технологиям, интенсивному освоению периферии и достижению устойчивого развития. Поэтому образование в провинции можно рассматривать как предпосылку социально-экономического подъема, развитие интеллектуального потенциала региона.

Высшая школа оказывает существенное воздействие на другие сферы развития регионов. В ХХI в. образование трансформируется в решающий фактор территориальной организации общества. Направления профессиональной подготовки кадров, специализация вузов стимулируют или затрудняют развитие отраслей экономики: сельскохозяйственные вузы «отвечают» за развитие сельского хозяйства в регионах, педагогические — за сферу образования и воспитания, технические вузы становятся условием развития машиностроения и др. Кроме того, образование делается важнейшим фактором формирования социальной структуры, повышения уровня культуры населения. Именно такая миссия возлагается на образование в периферийных районах, так как иммиграция населения (особенно приток молодежи, квалифицированных кадров, специалистов) здесь выражена крайне слабо. Следовательно, целесообразность развития высшего образования в регионах связана не с конкурентными преимуществами соответствующих вузов, а с их социально-значимой ролью, выдвигающей их на уровень «общественного блага».

В период, последовавший после Берлинской конференции министров образования (18—19 сентября 2003 г.), в российском научном сообществе нет единого мнения относительно целесообразности и эффективности для российского образования Болонских реформ.

Сторонники Болонского процесса склонны связывать с ним немедленные (либо весьма быстрые) блага для отечественной высшей школы. Таковыми считаются мобильность студентов, преподавателей и вузовских исследователей; академическое и профессиональное признание отечественных дипломов на европейском пространстве рынка труда; свободное трудоустройство выпускников российских вузов в любой европейской стране и др. Противники Болонского процесса предупреждают о роковых последствиях для России, особенно о снижении традиционно высоких качественных параметров высшего образования, утрате его главного достоинства — фундаментальности, ослаблении конкурентоспособности российских вузов на европейском и мировом образовательных рынках¹.

В связи с этим возникает закономерный вопрос «Найдется ли в будущем образовательном пространстве достойное место для высших учебных заведений региональной периферии?».

В российской системе высшего образования сложились университетский и отраслевой типы вузов: университеты и институты. Логично, что начать переход к новой системе образования должны классические университеты, многие из которых уже работают в координатах «бакалавр-магистр-доктор». Заметим, что двухступенчатая система соответствует характеру университетского типа образования, миссия которого — готовить выпускников со степенями «бакалавр», «магистр», «кандидат наук» и «доктор наук», т. е. широко образованных и основательно подготовленных специалистов, способных работать в условиях повышенной профессиональной мобильности, умеющих отойти от сложившихся стереотипов и предложить новые технологии, идеи и решения.

Узкопрофильные вузы, учитывая новые требования, находятся в более сложной ситуации, и их переход на двухступенчатую систему не должен форсироваться искусственно. Для такого перехода институты должны иметь какое-то время, чтобы осмыслить проблему, определить тактику поведения на рынке образовательных услуг, а не сводить ее к имитации Болонского процесса. Однако принятый закон о двухуровневом высшем образовании в России уже определил срок — 1 сентября 2009 г.

Чем это грозит периферийным вузам? С одной стороны, возможность получить образовательную степень первого уровня с продолжительностью обучения в четыре года может привлечь в вуз большее число абитуриентов, для которых высшее образование станет доступнее по срокам и оплате. С другой стороны, эти же более вариативные возможности будут стимулировать эмиграцию абитуриентов в более крупные, обустроенные, перспективные города и более успешные вузы. Ждать появления иностранных студентов, а также студентов из ближнего зарубежья, других «сопоставимых» городов не приходится. Следовательно, контингент обучаемых будет все более ограниченным по численности и возможностям к обучению.

Введение магистратуры как второго уровня высшего образования в периферийном вузе вполне реально. Считается, что магистратура должна усилить привлекательность и конкурентоспособность вуза. Это даст ему дополнительные возможности обновлять состав студентов за счет бакалавров, закончивших другие учебные заведения. Однако эта возможность в провинции маловероятна.

Одними из преимуществ Болонских реформ считаются расширение возможностей для межвузовского взаимодействия на международном уровне, упрощение семестровых и годовых стажировок. Студенты якобы смогут полноценно учиться за рубежом без потери проведенных там периодов. Это предполагает обновление образовательной инфраструктуры, особенно технических средств обучения и производственно-лабораторной базы (считается, что средства, полученные от «внешних» студентов, могут быть использованы и на эти цели). Учитывая реалии среднестатистического периферийного вуза, реализация этих мероприятий невозможна. Даже максимально возможный оптимистичный прогноз указывает на весьма отдаленные перспективы осуществления этих планов. Более того, чтобы до этого вузу дожить, ему надо выжить.