Т. А. ЯКОВЛЕВА, В. И. ГАЗЕТОВ, В. А. КИЖЕВАТОВА

НЕПРЕРЫВНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

ЯКОВЛЕВА Тамара Александровна, директор Ульяновского филиала Московской финансово-юридической академии.

ГАЗЕТОВ Владимир Иванович, профессор кафедры социологии и культуры Московского государственного университета приборостроения и информатики, кандидат исторических наук.

КИЖЕВАТОВА Валентина Александровна, главный специалист-эксперт отдела по организации выполнения надзорно-контрольных функций Федеральной службы по труду и занятости, кандидат социологических наук.

Ключевые слова: непрерывное; формальное; неформальное и инфор-мальное образование; классификация компетенций; Болонский процесс; конкурентоспособность; жизненные планы; знания через всю жизнь

Key words: continuing; formal; informal education; competences classification; Bologna process; competitiveness; life plans; knowledge through the whole life

Образование на протяжении всей жизни человека имеет важное значение. В его содержании находят отражение проблемы развития общества, производства, науки, культуры. Тезис «знания на всю жизнь» уступает место новому — «знания через всю жизнь», так как образование устремлено в будущее и является ответом на вызов информационному обществу. Возникает необходимость «освежать» образование, профессиональную подготовку, особенно тогда, когда человек сталкивается с новыми технологиями. В Государственной стратегии развития России до 2020 г. подчеркивается, что модернизация национальной системы образования становится ключевым элементом глобальной конкуренции. Поэтому государством ставится задача (с опорой на богатые традиции и потенциал) сделать российское образование (от школы до университета) одним из лучших в мире.

Становление новой системы образования, сопровождающееся, к сожалению, значительными потерями в качестве обучения на всех уровнях, начиная с общего и кончая высшим профессиональным образованием. Это происходит на фоне перехода к постиндустриальному обществу. Главной проблемой реформирования российского профессионального образования, на наш взгляд, является не столько избыток или дефицит подготовленных специалистов и квалифицированных рабочих (хотя такая проблема существует и будет обостряться), сколько качество их подготовки и структурная подготовка.

В связи с этим актуализируется вопрос создания института многовариантного образования, представленного новыми моделями образовательных учреждений, призванными повысить уровень профессиональной и общекультурной подготовки специалистов, способных в дальнейшем к самореализации и освоению качественно новой техники и технологий. Показательно также, что в Послании Федеральному Собранию 2008 г. Президент РФ выделил в числе важнейших задач на ближайшее будущее внедрение инновационных технологий не только в производство, но и в образование.

Анализ распределения занятых в экономике в зависимости от образования по России и по ПФО показал, что наибольшая доля среди занятых в экономике — квалифицированный «рабочий класс» (люди со средним профессиональным образованием) (31,4 %). По ПФО таких оказалось 29,3 %. Начальным профессиональным образованием обладают соответственно 12,0 и 13,8 % занятых (в Москве — 9,3 %). В целом по России группа «специалистов» (включая лиц с высшим, неоконченным высшим, средним и начальным профессиональным образованием) составляет 68,4 %, средняя величина этого показателя по ПФО составила 65,0 %, по Москве — 84,0 %.

В Саратовской (75,2 %) и Самарской (73,8 %) областях показатель занятых в экономике специалистов выше общероссийского; уступают общероссийскому уровню, но опережают окружной республики Марий Эл и Башкортостан (66,9 и 66,5 % соответственно), Кировская, Пензенская, Оренбургская и Пермская области (66,3; 66,0; 64,6 и 64,3 % соответственно). Ниже, чем в округе, показатели в Нижегородской области, Чувашской Республике, Республике Татарстан, Ульяновской области, Республике Мордовия, Удмуртской Республике (63,4; 63,1; 59,0; 57,5; 56,0 и 55,8 % соответственно), что свидетельствует о более низком качестве социально-трудового потенциала, а также о миграционных процессах квалифицированных кадров в макрорегионы¹. Что касается специалистов с высшим образованием, то среди занятых в российской экономике их лишь 22,7 %, а в ПФО — 19,7 % (ср.: в экономически развитых странах доля граждан, имеющих высшее образование, за период с 1975 по 2000 г. увеличилась с 22,0 до 41,0 %). Но даже такая динамика, по оценкам западных экспертов, недостаточна для удовлетворения растущих потребностей экономики развитых стран.

В дискуссию относительно модернизации российского образования включились различные слои населения. Как показывают исследования, от Болонского процесса больше выигрывают студенты, нежели преподаватели. По-видимому, именно это и порождает у последних внутреннее сопротивление. Во всяком случае, более половины опрошенных преподавателей (53,6 %) отметили, что возможны иные пути реформирования российского образования. В необходимости же самого реформирования никто не сомневается².

Ответы преподавателей на вопрос «Удовлетворяет ли существующая система образования потребности российского общества?» распределились следующим образом: «да» — 20,4 %, «скорее да» — 29,6 %, «скорее нет» — 9,3 %, «нет» — 40,7 %. Но абсолютное большинство преподавателей отмечают, что систему образования необходимо реформировать как в школе (73,2 %), так и вузе (76,8 %), сохраняя при этом имеющиеся достижения. К достоинствам отечественной системы образования были отнесены сама система (27,1 %), традиционность (16,7 %), доступность (16,7 %), универсальность (14,6 %), фундаментальность (12,5 %), стремление к инновациям, формирование творческой личности (8,3 %), высокий уровень теоретической и методологической базы (4,2 %); к недостаткам — доступ к образованию незаинтересованных людей, поверхностность, бесцельность (31,4 %), слабое финансирование (19,6 %), недостаточно прикладной характер знаний (15,7 %), непрофессионализм выпускников (9,8 %), коммерческий подход к образованию (7,8 %), несовременность (5,9 %), плохая материально-техническая база (3,9 %), ориентация на западные образцы (3,9 %)³.

Решение проблемы видится преподавателями в принятии мер по повышению конкурентоспособности вузов. Это предполагает повышение качества образования и внедрение новых технологий обучения (32,2 %), введение профессиональной специализации (10,7 %), повышение профессионализма профессорско-преподавательского состава (7,1 %), налаживание связей с предприятиями (5,4 %), уравнивание зарплаты и стипендии в вузах (5,4 %), сокращение количества университетов (5,4 %), повышение оплаты труда преподавателей (3,6 %), а также внедрение современных методов управления, увеличение финансирования вузов, расширение сотрудничества университетов разных городов (1,8 %).