О. И. НЕМЫКИНА

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕГИОНА

НЕМЫКИНА Ольга Ивановна, ассистент кафедры информационно-вычислительных систем Саранского кооперативного института.

Ключевые слова: информатизация региона; электронное правительство; инновационное развитие; человеческий капитал

Key words: information system development of the region; electronic government; innovative development; human capital

Становление коммуникационного пространства в Республике Мордовия имеет свою специфику. Регион располагается в географическом центре европейской части России. Мордовия — субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Территория республики — 26,1 тыс. км². Численность населения — 888 тыс. чел. Столица Мордовии — г. Саранск с населением 339,5 тыс. чел.¹ Транспортными коммуникациями Мордовия связана со всеми регионами России (автомобильные дороги, железнодорожные пути, аэропорт).

Мордовия в отличие от многих регионов небогата природными ресурсами, и информатизация становится фактором выживания в экономическом и социокультурном аспектах, адаптации в современном мире. Информационные технологии позволяют рассказать миру о жизни и культуре региона в новом формате. Значительную роль в развитии региона играет развитая инновационная инфраструктура, которая невозможна без внедрения новых информационных технологий, полной информатизации республики, создания сетевого электронного правительства, масштабных инвестиций в человеческий капитал.

Процесс информатизации республики имеет несколько важных направлений. Одним из них является создание «электронного правительства». Управление процессом информатизации в регионе осуществляется и координируется руководством республики с помощью соответствующей нормативно-правовой базы, регулирующей разработку, создание и эксплуатацию информационных систем и ресурсов. Постоянно разрабатываются новые проекты в сфере новых информационных технологий.

В рамках развития сектора информационно-коммуникационных технологий и масштабного внедрения их в различные сферы деятельности в Мордовии реализуется ряд социально значимых проектов. Совместно с Минэкономразвития России с конца 2002 г. выполняется проект по созданию единой информационной системы, объединяющей все существующие информационные ресурсы региона.

При активной поддержке Главы республики Н. И. Меркушкина разработана и реализуется долгосрочная Республиканская целевая программа «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года», утвержденная 14 августа 2003 г. № 924-р. В программе определена стратегия формирования информационного общества в Мордовии. Цель программы состоит в создании единого информационного пространства республики, органически входящего в единое информационное пространство России, а также широком использовании информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности для обеспечения устойчивого развития региона и повышения качества жизни населения. Основной частью программы являются целевые подпрограммы информатизации всех основных отраслей народного хозяйства республики.

С этой целью в республике разработана Концепция региональной информатизации до 2010 г.², определившая основные пути построения единого информационного пространства региона. Концепция соответствует экономической политике, которая «базируется на концепции четырех „И" — институты, инвестиции, инфраструктура, инновации. Такой подход закреплен и в подготовленной Правительством РФ Концепции развития до 2020 г. При ее реализации в полном объеме необходимо добавить к ней пятую составляющую — интеллект»³.

В. А. Писачкин и Г. Н. Мозгачев, анализируя развитие информационных и коммуникационных ресурсов в регионе, делают вывод, что Мордовия уже прошла начальную фазу перехода к информационному обществу⁴. Полностью согласиться с этим тезисом пока нельзя, так как республика находится в стадии формирования информационного общества. Об этом свидетельствует Концепция. Но в то же время развитие информационно-коммуникационных технологий осложняется рядом факторов. Это несовершенство нормативно-правовой базы в сфере информационных технологий; недостаточный уровень распространения в республике информационных технологий; неразвитость системы «электронного документооборота»; неразвитость сетевых беспроводных технологий WiFi и WiMAX; несовершенство информационного взаимодействия органов государственной власти с гражданами; неразвитый рынок информационно-коммуникационных услуг; низкий уровень компьютерной грамотности населения; высокая стоимость информационных услуг; недостаточность скоростных каналов передачи информации между субъектами информатизации; неразвитость информационно-телекоммуникационных сегментов в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения; отсутствие системы информационной безопасности региона.

Другим направлением информатизации региона является реализация скоростной транспортной мультисервисной сети (скоростной информационной магистрали органов государственной власти Республики Мордовия) на основе волоконно-оптических линий связи, которая связала бы в общее телекоммуникационное пространство основные государственные учреждения республики (Правительство РМ, Государственное собрание, администрации, Дом финансов, ФСБ, Комитет статистики, Управление по налогам и сборам, Министерство печати, ГИБДД и др.), а также развертывание платформенной инфраструктуры вычислительной сети Правительства Мордовии. Планируется подключить к этой магистрали все оставшиеся государственные структуры и дальше начать объединять организации и предприятия, учебные заведения, библиотеки.

В свою очередь телекоммуникационная сеть и платформенная инфраструктура являются основой для развертывания и продуктивной работы систем «Электронного правительства Республики Мордовия». Среди них — электронные торги, система госзакупок, республиканский реестр населения, внешний и внутренний информационные порталы органов государственной власти, комплекс автоматизации медицинской и образовательной сферы, системы автоматизации социальной сферы; социальный портал, смарт-карта гражданина, электронные киоски, а также социальный регистр населения. Все это позволит кардинально улучшить характер взаимодействия органов государственной власти и граждан, контролировать исполнение документов в Аппарате Правительства РМ.